기후변화 영향과 적응

기후변화 양상

 

  오늘날 우리가 직면하고 있는 기후변화는 인류가 배출한 온실가스로 인해 단기간에 빠르게 진행되고 있다는 점에서 과거 오랜 시간에 걸쳐 일어났던 기후변화와 다르다. 기후변화(지구온난화)의 주요 원인은 온실가스의 총 배출량이다. 온실가스에는 이산화탄소, 메탄, 이산화질소 등 6가지가 있고, 이들 중 이산화탄소 총 배출량이 지구온난화를 좌우한다. 산업혁명 이후 이산화탄소 배출량은 약 40% 증가하였는데, 해양은 이렇게 인위적으로 배출된 이산화탄소의 30% 정도를 흡수하였다. 대기 중 온실가스 농도 증가는 지구 복사열의 흡수를 높여 지구 평균기온의 상승뿐만 아니라 해수면 상승, 해양 산성화 등을 촉진한다.

  기후변화는 빙하, 눈, 하천, 호수, 해양침식, 해수면 상승 등의 물리적 환경에 중대한 변화를 가져오고, 이들은 다시 야생동물, 산림, 해양산성화 등 생물학적 환경에 영향을 주게 된다. 또한 기후변화는 건강, 식량생산, 경제활동 등 지구에 기대어 살고 있는 인간 및 관리시스템에도 다양한 영향을 미치고 있다(그림 IX-13).
  그렇지만 기후변화가 초래하는 영향과 위험은 지역과 계층, 그리고 준비정도에 따라 다르다. 유럽과 아시아, 북미 등에서 각기 다른 기후변화 영향을 볼 수 있는데, 우리가 살고 있는 아시아 지역에서는 홍수 및 가뭄, 육상생태계 영향이 상대적으로 뚜렷하게 나타난다. 기후변화에 의해 영향 받는 정도는 성, 계급, 인종, 연령, 경제적 능력, 장애 등에 따라서 다르게 나타나는데, 사회경제적으로 취약한 인구집단이 기후변화 피해에 더 쉽게 노출된다.
  이제 지난 30년간(1981-2010년) 한반도에서 나타난 구체적인 기후변화 양상을 살펴보자. 여기서는 평균기온과 강수량 및 해수면의 변화를 중심으로 살펴보겠다. 한반도의 평균기온은 1.2℃ 상승(10년간 평균 0.41℃ 상승)하였으며, 남한(1.1℃)보다 북한(1.4℃)에서 더 크게 상승하였다. 계절별로는 가을과 겨울에 각각 1.5℃와 1.7℃씩 상승하였다(표 IX-18). 지난 133년간(1880-2012년) 0.85℃ 상승한 지구 평균기온과비교할 때 한반도의 기온이 더 많이 상승한 것이다. 강수량은 지난 30년간 78㎜ 증가(10년간 평균 25.87㎜ 증가)하였다. 해수면은 지난 43년간(1964-2006년) 약 8cm 높아졌는데, 이는 세계평균보다 약간 높은 연간 1.9㎜ 상승한 수준이다.

 

기후변화 전망

 

  기후변화 예측을 위해서는 기후변화의 원인이 되는 온실가스 배출에 대한 전망이 필요하다. 이를 위해 ‘기후변화에 관한 정부 간 협의체’(IPCC)에서는 4개의 대표 시나리오(RCP2.6, 4.5, 6.0, 8.5)를 마련하여 기후변화 영향을 분석할 수 있도록 하였다. RCP 8.5는 현재와 같은 추세로 온실가스를 계속 배출하는 경우를 가정한 시나리오이고, RCP 4.5는 온실가스 저감 정책이 상당히 실현된 중배출 상태를 가정한 시나리오이다.
  한반도에서 온실가스가 현재 추세로 배출될 경우(RCP 8.5), 21세기 후반(2081-2100년)의 연평균 기온은 현재보다 5.9℃ 상승할 것으로 전망된다(표 Ⅸ-19). 그 결과 21세기 후반 평양은 현재 서귀포의 기온과 유사해지고 강원도 등 일부 산간지역을 제외한 남한의 대부분과 황해도 연안까지 아열대 기후지역이 될 것으로 분석된다(그림 IX-14). 폭염과 열대야 등의 이상기후도 뚜렷한 증가 추세를 보일 것으로 예상된다. 지금과 같은 온실가스 배출 추세를 유지할 경우, 폭염일수는 현재 7.5일에서 21세기 후반에는 한 달 이상 발생할 것이고, 열대야는 21세기 후반에 40일 정도 나타날 것이다.
  그렇지만 전 세계가 적극적으로 온실가스를 감축할 경우(RCP 4.5), 21세기 후반 한반도의 기온 상승은 3℃로 예측되어 현재와 같은 추세로 온실가스가 배출될 경우(RCP 8.5)에 비해 기온상승은 절반 정도로 떨어질 수 있고, 폭염, 열대야 등의 이상기후 발생도 1/3 이하로 낮아질 수 있다(표 IX-19).

 

기후변화 영향

 

건 강
  기후변화는 곤충 밀도, 알레르겐, 병원체 서식 환경을 변화시켜 말라리아, 쯔쯔가무시, 천식, 알레르기 질환을 증가시킨다. 또한 기후변화로 인한 한여름 폭염은 호흡기질환, 당뇨병 등 만성질환을 악화시켜 초과사망자를 증가시킨다.
  쯔쯔가무시증은 2005년부터 급증하여 연평균 6,000명 이상 발병하고 2012년 현재는 8,604명이 발병하였다. 현재 추세로 온실가스를 배출할 경우(RCP 8.5), 21세기 후반에는 3만 6,000명을 넘을 것으로 전망된다. 말라리아 환자는 2007년의 2,227명을 기점으로 계속 감소하여 2012년에는 555명으로 나타났다. 기후변화에 따라 말라리아 환자는 21세기 중반까지 증가하지만 21세기 후반에는 감소할 것으로 전망된표 IX-20). 이는 말라리아 발생 적정 기온대를 초과하기 때문이다. 기후변화에 따른 건강영향에 대비할 수 있도록 국가 ‘감염병 매개체 질환 종합감시체계’(Vector-Net)의 단계적 구축과 확대가 필요하다.

 

  폭염으로 인한 온열질환자는 조사가 시작된 2011년 이후 계속 증가하고 있다. 2013년에는 1,195명의 온열질환자 중 14명이 사망하였다. 폭염에 따른 초과사망자의 수는 21세기 후반에 전국적으로 3만 명을 훌쩍 뛰어넘을 것으로 전망된다(표 IX-21). 폭염으로 인해 노인 등 취약인구가 영향을 받고 적절한 대책이 없을 경우 이들 중 상당수는 사망할 우려가 높기 때문이다. 따라서 폭염 모니터링 및 예·경보시스템을 강화하고 ‘무더위 쉼터’나 ‘쿨링-포그시스템'(Cooling-fog System) 등의 설치를 확대할 필요가 있다.

 

물
  기후변화로 인해 집중강우, 혹서 등 강우패턴의 비정상성이 증가하게 되면 홍수, 가뭄 등이 빈번하게 나타날 수 있다. 현재 추세로 온실가스를 배출할 경우(RCP 8.5), 한강 유역의 연평균 물 유출량은 현재보다 최대 1.7배 증가하게 된다(그림 IX-15). 월평균 유출량은 현재보다 미래에 그 편차가 크게 증가하는데, 이는 여름철 유출량의 집중이 현재보다 심화될 것이기 때문이다. 따라서 이용 가능한 수자원의 시간적 편중을 해결하고 홍수로 인한 피해에 효과적으로 대비할 수 있는 대책이 중요하다.

 

 

  구체적으로 한강 유역에 위치한 충주댐, 팔당댐, 소양강댐의 홍수량 변화를 살펴보면, 충주댐과 팔당댐의 경우 미래에 최고 2배 이상 증가하게 된다(표 IX-22). 한강대교 부근 등 일부 구간에서 홍수위가 제방고를 상회하여 홍수 위험이 나타나기도 했다. 실제 2011년 7월 중부지방 집중호우 시 침수가 발생한 지역(한강대교남단 등)에 제방여유고가 부족하거나 제방이 월류하는 것으로 나타나 이들 지점에 대한 개선이 필요하다.

 

 

농 업
  기후변화로 인해 기존 작물이 제대로 자라지 못하기도 하고 새로운 작물을 재배할 수 있는 기회가 주어지기도 한다. 여기서는 벼, 고랭지 배추, 마늘, 사과, 포도, 배를 중심으로 살펴보겠다.
  2012년 현재 벼 생태형별 재배면적 비율은 조생종 11%, 중생종 4%, 중만생종 85%이다. 벼 생육조건을 현재와 똑같이 하고 물 관리에 문제가 없다고 가정할 경우(RCP 8.5), 21세기 후반에 한국의 벼 수량은 현재에 비해 조생종이 27%, 중생종이 34%, 그리고 중만생종이 37% 감소할 것으로 추산된다. 특히, 가까운 미래인 2050년대에도 약 22-29% 정도의 벼 생산량 감소가 발생할 것으로 예측된다(표 IX-23).

 

  고랭지 배추는 품질과 생산성이 기상조건에 매우 민감하게 영향을 받는 작물이다. 현재 추세로 온실가스를 배출할 경우(RCP 8.5), 고랭지 배추를 재배하기 적합한 지역은 21세기 중반에 현재의 7%, 21세기 후반에는 현재의 0.3%로 급격히 감소한다. 반면에, 난지형 마늘은 현재와 비교하여 21세기 중반에 4배, 21세기 후반에는 9배 정도 재배적지가 확대된다(표 IX-24).
벼, 고랭지 배추 등의 생산량 감소에 대응하여 주요 농산물에 대한 품종 및 재배기술 개선과 안정적 생산체계 구축이 요구된다. 세계적 식량위기에 대한 국가 차원의 준비와 모니터링도 필요하다.
  사과의 기후적 재배적지는 2050년대까지는 현재와 비슷한 수준을 유지하지만 21세기 후반에는 전 국토의 1%대로 급격히 감소한다. 배의 경우, 2050년대까지는 강원도 일부를 제외한 전 국토의 약 77%에서 재배가 가능하지만 21세기 후반에는 15%까지 재배적지가 감소한다. 포도의 재배적지는 현재 28%에서 21세기 중반 55%까지 증가하다가 21세기 후반에는 8% 수준으로 급감한다(그림 IX-16).

 

  반면에 한라봉, 무화과, 녹차는 기존에 재배 할 수 없었던 지역까지 재배적지가 북상하고 구아바, 용과, 파파야 등 아열대 과일을 새로 재배할 수 있게 된다. 한라봉은 전북 김제까지, 무화과는 충북 충주까지, 녹차는 강원 고성까지 북상하게 된다(그림 IX-17). 새로운 농작물을 재배할 수 있는 기회가 창출되는 것이다. 따라서 시기, 토양, 기상조건 등에 따라 지역별로 재배해야 할 최적 과수에 대한 생산체계를 확립하고, 작물재배선 북상에 따른 재배 작물 전환이 필요하다.

 

해양·수산
  해안지역은 인구밀도가 높고 산업단지, 항만, 발전소, 관광 등 사회경제적 집중도도 높아 기후변화 취약성에 대한 체계적 관리가 요구된다. 현재 추세로 온실가스를 배출할 경우(RCP8.5), 21세기 말 해수면은 1.36m 상승할 수 있다(그림 IX-18). 해수면 상승(1.36m)과 100년 빈도 폭풍해일을 토대로 범람도를 산출하여 기후변화 영향을 분석하면, 도로와 철도는 전체 길이의 각각 6.2%와 5.8%, 국가산업단지 면적은 62.6%, 일반산업단지 면적은 32.7%, 공유수면 매립지 면적은 84.4%가 바닷물 범람피해를 입을 수 있다. 이러한 피해를 사전에 막기 위해서는 연안시설에 대한 기후변화 위험 평가체계를 마련하고 시설기준을 강화할 필요가 있다.

 

  2100년경 한반도 주변 해역의 수온은 4-6℃상승하여 난류성 어류인 고등어, 참다랑어의 어획고가 증가하게 된다. 고등어 어장 분포에 대한 예측 결과, 2100년대에는 동해 전역으로 어장이 북상하는 대신 제주도 남부해역의 어장은 소멸하게 된다(그림 IX-19). 참치류(참다랑어 등) 어획량은 1982년 공식 어획량이 보고된 이후 증가하는 경향이 뚜렷하게 유지될 것으로 보인다. 이와 같은 기후변화 영향에 대비하기 위해서는 수산자원 모니터링을 확대하고 연근해 수산생물 분포의 변화를 반영하는 지도 제작을 추진할 필요가 있다.

 

 

자연환경
  기후변화에 따라 소나무, 잣나무, 구상나무 등의 생육지는 점차 줄어들고 후박나무, 보리밥나무, 호랑가시나무 등 난온대 활엽수림의 생육지는 북상하여 늘어나게 된다. 나비, 곤충, 야생동물 등도 기후변화의 영향으로 서식지가 북상한다.
  소나무의 경우 아고산지역을 제외하면 전국적으로 적응범위가 매우 넓은 수종이다. 그렇지만 현재와 같이 온실가스가 배출될 경우(RCP 8.5), 소나무의 잠재생육지는 현재 전 국토의 49%에서 21세기 후반에 약 3% 수준으로 크게 줄어들게 된다. 잣나무의 경우도 21세기 후반 생육지 비중이 0.5% 수준으로 낮아진다(그림 IX-20).

 

  한반도 고유종이자 멸종위기종인 구상나무는 잠재생육지가 현재 193㎢(전 국토의 0.1%)에서 21세기 후반 98㎢(전 국토의 0.03%)로 줄어들어 멸종될 가능성이 매우 높다. 반면에, 후박나무의 잠재생육지는 21세기 후반 한반도 면적의 28.1%가 되어 현재보다 약 7배 정도 확대될 것으로 전망된다(표 IX-25).
  한국에 서식하는 조사대상 나비 158종 중에서 높은산세줄나비, 큰주홍부전나비, 대왕팔랑나비 등 30종은 2080년 무렵에 멸종될 위험이 높다.
  이러한 자연환경 변화에 대비하려면 기후변화 생물지표종과 생태계 보전을 위한 서식지 모형 개발과 서식적합성 지도(habitat suitability map) 마련 등이 이루어져야 할 것이다.

 

 

기후변화 적응노력

  지금 인류가 이산화탄소를 포함한 온실가스의 배출을 멈춘다 하더라도 기후변화의 영향과 양상은 대부분 수백 년 동안 지속될 수밖에 없다. 이미 배출된 이산화탄소가 없어지는 데에 수백 년 이상의 시간이 걸리기 때문이다. 따라서 우리는 온실가스 감축 노력과 함께 기후변화에 적응해야 할 필요가 있다. 특히, 가까운 미래(2030-2040년)에 우리의 삶은 기후변화 적응노력에 따라 크게 좌우될 수 있다(그림 IX-22).

 

  한국 정부는 2010년 ‘저탄소 녹색성장기본법’ 제정을 통해 기후변화 영향평가 및 적응대책 추진을 위한 법적 근거를 마련하였다. 이에 따라 ‘국가기후변화적응대책(2011-2015년)’을 수립하였고, 지방자치단체의 적응대책 세부시행계획 수립체계를 마련하였다(그림 IX-23).

[한국의 사회동향 2014 '기후변화 영향과 적응', 통계개발원]